יציאת קטין מהארץ - אישור נוטריוני והסכמת הורים

הדרישה לאישור נוטריוני על הסכמת ההורים לנסיעת קטין לחו"ל נובעת ממאבק בחטיפות ילדים. אמנת האג משנת 1980 בדבר ההיבטים האזרחיים של חטיפה בינלאומית של ילדים נועדה למנוע מצב שבו הורה אחד מוציא ילד מהמדינה שבה הוא חי ומעביר אותו למדינה אחרת בלי הסכמת ההורה השני.

מכאן נגזרת הדרישה המעשית: קטין הנכנס למדינה החברה באמנה, בליווי הורה אחד בלבד, בליווי מלווה בגיר, או לבדו, חייב להצטייד באישור נוטריוני המאמת ששני ההורים הסכימו לנסיעה. האישור הוא הראיה שרשות ההגירה במדינת היעד מבקשת כדי לוודא שלא מדובר בהוצאה של הילד בניגוד לדעת ההורה השני.

לדרישה הזו יש גם עוגן בדין הישראלי. חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962, קובע בסעיף 14 ששני ההורים הם האפוטרופוסים הטבעיים של ילדיהם הקטינים, סעיף 15 כולל באפוטרופסות את הרשות להחזיק בקטין ולקבוע את מקום מגוריו, וסעיף 18(א) קובע שבכל עניין הנתון לאפוטרופסות חייבים שני ההורים לפעול תוך הסכמה.

שלושת הטפסים שלהלן ערוכים במשרדנו, דו-לשוניים בעברית ובאנגלית, ומוכנים להדפסה ולמילוי. הם נחתמים בפני הנוטריון, ולאחר מכן מונפק האישור הנוטריוני שמצורף אליהם.

• טופס הסכמת הורים לנסיעת קטין/ה לחו"ל - הטופס המרכזי, נדרש בכל אחד משלושת המצבים.
• טופס הצהרת מלווה - נדרש רק כאשר הקטין נוסע עם מלווה שאינו הורה. הטופס נלווה לטופס הסכמת ההורים ואינו עומד בפני עצמו.
• טופס מידע רפואי של קטין/ה - נדרש בכל שלושת המצבים.

שימו לב: את הטפסים יש למלא ולחתום בעט בצבע כחול, ונדרשים שני עותקים מקוריים חתומים מכל טופס. צילום או סריקה אינם מתקבלים.

לוח זמנים: פגישה אפשר לקבוע בדרך כלל באותו יום או למחרת, והאישור נמסר מיד בסיומה. כדאי לא לחכות לימים האחרונים לפני הטיסה, בעיקר אם צריך להוציא דרכון או אם אחד ההורים נמצא בחו"ל.

עלות: אישור נוטריוני ליציאת קטין הוא אימות חתימה, ולכן חל עליו שכר אימות החתימה הקבוע בתקנות: 197 ₪ לחותם הראשון ו-77 ₪ לכל חותם נוסף על אותו מסמך. העותק המקורי השני של כל טופס מאושר באותו מעמד בשכר של העתק נוסף, 77 ₪. הסכומים בתוספת מע"מ. לחישוב מדויק ראו את מחשבון שכר הנוטריון.

לפני שעוסקים בנסיעה עצמה, צריך שיהיה לקטין דרכון. הדרישות כאן קבועות בנוהל הטיפול בבקשה למסמך נסיעה ביומטרי של רשות האוכלוסין וההגירה, נוהל 3.2.0010:

• הורים נשואים - טופס הבקשה נחתם בידי ההורה המגיש, ובידי הקטין עצמו אם הוא מסוגל לחתום.
• הורים שאינם נשואים, לרבות גרושים - נדרשת הסכמת שני ההורים בעת הגשת הבקשה.
• הורה אחד בלבד - אפשרי רק כשקיים פסק דין הקובע אפוטרופסות בלעדית לאותו הורה.
• הורה השוהה בחו"ל - יכול להעביר את הסכמתו דרך נציגות ישראל בחו"ל, בדואר או בדואר אלקטרוני.

הקטין עצמו חייב להתייצב בלשכה, בנוכחות הורה אחד לפחות ועם תעודות מזהות. כדאי לוודא שהדרכון בתוקף לתקופה שמדינת היעד דורשת, לעיתים קרובות חצי שנה מעבר לתאריך היציאה ממנה.

גירושין אינם מבטלים את האפוטרופסות המשותפת. סעיף 24 לחוק מאפשר להורים החיים בנפרד להסכים על חלוקת האפוטרופסות, בכפוף לאישור בית המשפט, וסעיף 25 קובע שבהיעדר הסכם כזה, או אם ההסכם לא בוצע, בית המשפט מכריע לפי טובת הקטין.

המשמעות המעשית: הורה גרוש אינו "ההורה המחליט" רק מכוח היותו ההורה המשמורן. אלא אם יש פסק דין המעניק אפוטרופסות בלעדית, ההנחה היא הסכמה של שניהם - וכך זה מיושם גם בלשכות רשות האוכלוסין.

אם הסכם הגירושין או פסק הדין מסדירים את נושא הנסיעות לחו"ל, הם הקובעים. כדאי לקרוא אותם לפני שמכינים מסמכים, כי לעיתים מה שנדרש הוא בכלל פנייה לבית המשפט ולא אישור נוטריוני.